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图： 基层干部到“农家坝坝会”上与村民面对面交流。 新华社发 图：“门巴将军”李素芝以实际行动把党的光辉撒进广大藏族同胞心田。 张 震摄（新华社发） 图：乡镇干部与留守老人“结对认亲”。 新华社发 |
干部作风是一扇窗口，展现立党为公的形象，释放执政为民的信息。
良好的干部作风又是枝头的一簇绿叶，之所以翠意流转，是因为植根沃土，不断从大地吸收养分。
近年来，党的干部作风建设植根基层，倾听基层，回应基层，切实维护群众权益，不断加强自身廉政建设，使党的事业根深叶茂，春意盎然。
维护群众权益
凝聚民力
10月29日，穆斯林传统节日古尔邦节假期的最后一天，十八大代表、宁夏银川市金凤区魏家桥村党支部书记吴永虎已经开始为村里的事忙碌起来。“我是基层代表，很想多听听人民群众有些什么想法。”吴永虎说。
党的作风好不好，基层群众最有发言权。对基层群众来说，村党支部书记就是党的“形象代言人”，群众权益就是党建工作的头等大事。做了17年村党支部书记的吴永虎今年已59岁。“抓好党建促经济”是吴永虎上任以来一直坚持念的“经”。
“抓党建就一定要紧紧围绕村集体经济的发展和村民增收，否则就容易变成‘假大空，吴永虎对党建的理解直白而实在。
2003年，魏家桥村成立了鲜果鲜菜配送中心和香菇配送基地，解决了农民卖菜难问题，还带动了几百名失地农民就业；2004年，全村人均拥有二代蔬菜大棚10间，魏家桥村走上致富路；2007年，又成立了村土地信用社和劳务中介服务公司，有针对性地面向市场提供订单式培训。
1995年，当时的魏家桥是一个“空壳村”，全村人均纯收入不足900元。如今，2011年村集体经济收入76万元，全村人均纯收入翻了几番，增加到万余元。“当村干部就得想办法让村民增收、带大家致富、为农民谋福利。”吴永虎说。
10年来，全国各级党组织以维护群众权益为重点，切实加强基层干部作风建设。各级党政机关切实解决领导干部中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众，对群众疾苦漠不关心、麻木不仁等问题。辽宁、湖北、四川等地通过规范履职行为、加大问责力度，有效促进了基层干部作风的转变和服务效能的提升。
10年来，我们党以优良党风促政风带民风，以增进群众利益为工作宗旨，形成了凝聚党心民心的强大力量。
推进基层民主
汇集民智
“我今年60多了，以后村里的工作谁领着干，还得大伙说了算。”十八大代表、河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成对“接班人”问题想得很清楚，“大伙信得过，选上来的人才靠得住。”
民主，是干部作风最好的体现。同时，只有依靠基层民主，才能把群众认可、带领群众谋发展的“能人”选上来。
1991年，正是靠着乡亲们的认可，李连成当选为西辛庄村党支部书记。21年来，在他的带领下，昔日的贫困村变成了一个远近闻名的富裕村。如今，西辛庄村家家户户住上了楼房，村民用水、用电、看病吃药不花钱，孩子上学全免费。
在李连成看来，干部作风和基层民主、村务公开分不开，有了外部的监督，干部作风才能更硬气。多年来，村里凡有重大事情，都要提交村民代表会议讨论，大家共同决策。村务公开监督小组每月上墙公布村务，民主理财小组每月公布一次账目。
2004年，党的十六届四中全会第一次在党的文件中提出“党务公开”；2010年8月20日中共中央政治局召开会议，审议并通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。按照部署，党务公开先从党的基层组织抓起，自下而上、循序渐进、稳步实施。
继村务公开、政务公开和厂务公开后，随着广大基层党员群众的民主意识日益增强，干部作风面临的要求更高了，党务公开、民主决策成为党员领导干部常常念叨的关键词。
目前，公开、民主已经成为新时期干部作风的崭新体现。各地充分发扬民主，落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，党内的民主氛围、党员的民主作风日益浓厚。
守住廉洁底线
顺应民意
李连成当了20多年村里的带头人，没有占过村里一点“便宜”。廉洁，是他的底线。上任第一天，李连成就把“军令状”立到了村委会墙壁上：“我要是喝村里的一盅酒，就割我的舌头；要是乱花村里的一分钱，就剁我的手指头！”
廉洁，不但应该是全体党员干部的底线，也是人民群众最关心的党风形象问题。基层党员干部作风不廉，直接影响党在人民群众中的公信力。
2011年底的一天，四川广元市利州区居民雍波接到一个意外的电话，对方是省统计局民调中心的访问员，请他对当地党委、政府抓党风廉政建设的情况进行评价，对15项工作按个人满意程度打分。
“作为老百姓，可以直接评价党委、政府工作，评价结果纳入对当地党委、政府党风廉政建设责任制考核，真是没想到！”雍波很是感慨。
群众是基层党风建设的落脚点，也是党风建设的评判者。近年来，在党风廉政建设中，各地以群众呼声为引领，并把“民意”制度化，用制度的堤坝抵挡不正之风。
今年6月，在全国农村党风廉政建设工作经验交流会上，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇强调，要以规范和制约权力运行为核心，以维护农民权益为重点，建立健全农村党风廉政建设工作长效机制。
近年来，在各地农村，重点开展了对中央强农惠农政策落实情况和各项资金使用情况的专项检查，深入治理涉农乱相，减轻农民负担；在城市社区，着力加强社区民主管理，促进了和谐廉洁社区建设。群众普遍反映，干部的作风更扎实了，公信力更强了，对干部的信心更足了。
作者：白 龙 周志忠 王汉超
(本文来源：人民网-人民日报 )
