人民网郑州2月26日专电(记者张继忠)近日,河南省住房和城乡建设厅印发2013年全省建筑业工作要点,将以做大做强河南建筑业为目标,加快转变建筑业发展方式,加大产业结构调整力度,严格建筑市场监管,确保工程质量和施工安全,大力推进技术创新和人才培养,推动全省建筑业平稳较快发展。
据悉,2013年河南省建筑业总产值将完成6900亿元以上,增长15%;实现新开工受监工程覆盖率、新开工房建工程节能标准执行率、受监工程建设项目质量合格率、工程质量备案率等达到100%;保持安全生产形势平稳,杜绝重大事故、控制较大事故、减少一般事故发生。
具体来说,河南省将从加强政策指导、调整优化产业结构、强化质量安全监管、规范建筑市场秩序、推进行业科技创新、加强人才队伍建设、提升政风行风建设、发挥行业协会作用等八个方面推进建筑业的发展。
加强行业动态监测,开展重点课题研究,分析研究发展的短板和制约因素,制定出台扶持政策,坚持扶优扶强扶困,重点做好骨干企业跟踪服务及发展分析,深化对100家骨干企业的政策支持,培育2-3家一级骨干企业晋升特级资质,提升全省建筑业整体竞争力。
同时,按照经济发展需求,合理调整建筑产业结构,鼓励企业重组、兼并,实施“集团化、多元化”经营战略,做大做强。规范建筑劳务分包,进一步加强劳务基地建设,充分发挥劳务基地作用,搭建建筑劳务基地与企业合作平台。
强化质量安全监管要严格目标责任落实,加快完善质量安全生产目标责任体系、质量安全监管体系,同时加强重点领域工程质量安全监管、工程质量检测和预拌混凝土质量管理,进一步强化施工安全监管、加强质量安全教育培训,创新安全生产监管模式,推行差别化和网格化监管。
大力规范建筑市场秩序,深入开展工程建设领域突出问题专项治理。实行市场准入清出与工程质量安全、诚信体系建设相结合,实现资质资格许可、动态监管、信用管理等各环节联动。对有市场违法违规行为的企业和责任人进行严格查处,建立完善联合执法机制,依法撤销、吊销或降低其资质、资格,直至清出建筑市场。
推进行业科技创新推动新技术应用。引导企业树立技术创新意识,建立完善技术研究、开发和应用系统,形成以企业为主体、科研机构广泛参与的"产学研"合作机制,不断提高企业核心竞争力;加快“三个数据库、两大平台”建设,建立健全建筑市场网络平台,提高服务水平和管理效率。
继续实施立体化人才培养工程。努力造就一支由现代企业家、高级管理人才、专业技术人员和技工、技师组成的高素质产业大军。
提升政风行风建设,认真落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等制度,缩短审批时间,提高办事效率,规范服务行为,实现监管和服务相结合。
充分发挥行业协会学会作用,指导建筑行业各协会、学会广泛开展调研,配合建设主管部门完善行业标准和规范,建立健全行业自律机制。组织开展工程质量创优、技术创新和行业评优活动,调动企业争创精品工程的积极性。