天山网讯（记者许释文报道）记者12月2日从新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网站获悉，自治区人社厅近日发布《关于进一步规范自治区劳务派遣用工若干问题的通知》，就同工同酬、派遣员工发生工伤、跨地区劳务派遣的招工用工备案和社会保险等问题作出了详细解答。
在同工同酬的问题上，自治区区域内的用工单位应当按照《全国人大常委会关于修改《中华人民共和国劳动合同法>的决定》（以下简称《修改决定》）关于同工同酬的规定，对派遣员工与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。未实行同工同酬的，将追究其法律责任。
派遣员工在自治区辖区内用工单位发生事故伤害的，由劳务派遣单位或者外省市劳务派遣单位在自治区设立的分支机构，向参保地的人社行政部门提出工伤认定申请；用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。外省市劳务派遣单位未在自治区设立分支机构的，由用工单位向参保地的人社行政部门提出工伤认定申请。劳务派遣单位与用工单位签订劳务派遣协议时，应当明确各自应承担的工伤保险责任。
外省市劳务派遣单位向自治区区域内的用工单位派遣员工的，应按照用工单位所在地社会保险政策，为派遣员工缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位在自治区辖区内设立分支机构的，由分支机构办理招工备案手续，并按照用工单位所在地的社会保险政策，为派遣员工缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位未在自治区辖区内设立分支机构的，由用工单位办理用工备案手续，并按照用工单位所在地的社会保险政策，代劳务派遣单位为派遣员工缴纳社会保险。此办法不适用于外省市劳务派遣单位将非本地户籍员工派遣到本地用工单位设在外省市劳务派遣单位所在地岗位工作的。
用工单位要按照人力资源和社会保障部《劳务派遣暂行规定》，经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定适用劳务派遣用工的辅助性岗位范围，并在单位内公示。用工单位违反劳动合同法，未按规定确定辅助性岗位范围的，将追究法律责任。
另外，该通知在劳务派遣企业工商注册、过渡期内规范用工比例、派遣用工转为人力资源服务外包等问题上也作出了明确规定。
按照《修改决定》的规定，劳务派遣行政许可为前置许可，企业凡经营劳务派遣业务，办理工商登记应当以取得行政许可为前提。劳务派遣企业应当按照要求，先行到人社行政部门办理劳务派遣行政许可后，方可办理工商登记。对未取得人社行政部门核发的《劳务派遣企业经营许可证》的，工商行政管理部门不予办理工商营业执照。
按照《劳务派遣暂行规定》，用工单位在该规定施行前使用派遣员工数量超过用工总量10%的，应当于该规定施行之日起2年内降至规定比例。用工单位应当按照有关要求，制定调整用工方案，明确降低派遣用工比例的计划和期限，并将该调整用工方案报所在地（州、市）、县（区、市）人社行政部门备案。《修改决定》施行后使用的派遣员工数量不超过规定比例的用工单位，为确保调整用工方案平稳实施、降低派遣用工总量，在降低用工比例的过程中、确因生产经营特殊需要而新用的派遣员工，必须纳入报备调整用工方案的降低比例范围。
按照《劳务派遣行政许可实施办法》、《关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》的规定，因不符合许可条件，劳务派遣单位的《劳务派遣经营许可证》有效期满未延续或者被撤销、吊销的，原已经依法订立的劳动合同和劳务派遣协议可继续履行至派遣期限届满。
劳务派遣单位和用工单位将派遣用工转为人力资源服务外包的，应当调整原劳务派遣法律关系所形成对劳动者的管理方式，根据人力资源服务外包的性质，参照直接管理和间接管理的原则合理确定管理界限，防止引发相关纠纷。用工单位以承揽、外包等名义，按照劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照《派遣规定》处理。
(原标题：新疆维吾尔自治区进一步规范劳务派遣用工)
